“十一”黄金周,付诚没有出游。
这是我国1999年开始实施黄金周休假制度以来的第25个黄金周。
“前几年有一次黄金周时我去山西一景点,光看人了,从此再不挑这时旅游了。”吉林省社科院社会学所所长付诚的观点鲜明,“早该改革休假制度,取消或调整黄金周。”
从有关部门传出的信息看,改革即将来到。
重要传统节日将被“法定”
昨日,有媒体披露消息称:国家旅游局官员透露新休假方案目前已到最后论证阶段,只待上报全国人大审议通过。
本报记者电话采访国家旅游局求证。该局新闻处一位工作人员介绍,制订新休假方案的工作早已启动,“这事不仅是国家旅游局在做,还涉及到国家发改委和全国假日办。”
国家发改委有关人士在电话中确认,针对调整现有法定节假日的工作,发改委社会发展司从今年年初起,已在小范围内征集了意见。
今年年初,包括本报在内的10家媒体曾呼吁将除夕纳入春节假日内。此次采访中,有关部门表示重要的传统节日在新方案中已被纳入法定假日。对此,著名民俗学家曹保明指出,除夕、清明、端午、中秋均应列入法定假日,“除夕归属春节假日,其他每个节日应至少给一天假期。”
“黄金周的历史任务已完成了。”付诚指出,中国实施黄金周处于特定时期,关键是想刺激消费进而拉动经济,“现在居民主要消费已转移到房子和车子,黄金周拉动作用越来越小。”
吉林省旅游局副局长林天介绍,每逢黄金周时,旅游热点地区的游客常常面临吃饭难、住宿难、交通难,景区同样直面保护旅游资源的巨大压力,“这种局面自1999年实施黄金周长假制度以来,一直没有多大改善。”
有因如上,从国家宏观层面看,亟待调整休假制度。
据透露,新休假方案可能将由国家发改委上报全国人大常委会审议,详细内容暂不公开。
或先拆分“五一”黄金周
有消息人士透露,初步的改革方向是取消“五一”黄金周,然后将其假期天数分摊到端午、中秋等传统节日中。
吉林省旅游局副局长林天分析,调整休假制度并不会过多增加法定假日的天数,“如果把几个传统节日列为法定假日,确实应该将黄金周拆分给这几个新假日。”
有人士指出,取消“五一”黄金周最快可能在明年。对这种说法,国家旅游局和国家发改委的工作人员在接受本报采访时,既没有肯定也没有否定。
取消后对我省有何影响
昨日,另一组数字引人注目。“十一”黄金周期间,我省接待198.5万人,同比增长17.8%,旅游收入6.9亿元,同比增长24.5%。
“几年来,黄金周对拉动我省旅游经济作用较为明显。”有关人士指出,我省处于旅游“温冷”地区,黄金周对我省保护旅游资源的压力,相对热点地区显得很小,由于热点地区在黄金周时人流过堵,一些在黄金周出门的游客还会分散到吉林省来,“调整黄金周,对旅游热点地区的积极意义很大。但对像吉林省这类‘温冷’地区的旅游经济,可能并不算好消息。”