据相关部门统计，长春市现有人均月收入500元以下的家庭15万户，这些家庭中住房困难的有5万户，其中有1万户是无房户，而家庭人均收入低于280元的家庭约有1000多户。六年来，长春市在廉租房建设方面累计投入6564万元，已为6392户低保家庭解决了住房困难。   

    昨日，长春市房改办向媒体公布了由崔杰市长签发的《长春市政府保障性住房建设与管理办法》，首批政府保障性住房也将在一个月内竣工，对于那些月人均收入不到500元，特别是280元以下的低收入人群来说，经过申请、公示等环节后，将有望享受到价格为1650元/平方米的政府保障性住房。昨日，记者采访了长春市房地产管理局住房保障处李爱平处长，详细解读《办法》。

    建设标准：首批保障房1650元/平方米，户型为42平方米、58平方米、64平方米

    《办法》规定：保障房实行有偿使用原则，由政府确定收费标准；保障房建设用地享受经济适用住房政策，免收事业性收费、减半收取经营性收费。

    李爱平解读：保障性住房有多种形式，这里所指的政府保障性住房（以下简称保障房）是指政府投资建设，限定建设标准，有偿提供给低收入住房困难家庭居住，具有社会保障性质的住房。《办法》只适用于长春市的朝阳区、宽城区、南关区、二道区以及绿园区低收入人群，市内各开发区及双阳区不包括在内。

    所谓有偿提供区别于买卖，保障房有偿提供给低收入家庭不需要缴纳营业税。目前，长春首批保障房价格为1650元/平方米，除营业税外，其他费用正常缴纳。首批保障房建在东荣家园，东起远达大街、西至河堤路、南起东荣大路、北至四化桥，今年4月开工，9月中旬之前竣工。共5栋楼，两万平方米，345套房屋，户型为42平方米、58平方米和64平方米，几乎户户朝阳，户户通风，每套房子都是全明卧室。

    惠及人群：月人均收入500元以下特别是280元以下家庭，低保户也可享受

    《办法》规定：申请保障房应同时具备以下条件：符合城市最低收入家庭收入标准，长期无房户或住房特殊困难户，取得长春市城市户口三年以上，未转让过住房，未享受过房改和棚户区改造优惠政策。

    李爱平解读：在来源方面，政府划取了10%的土地出让金作为建设资金，此外还包括住房公积金增值收益、财政预算安排的资金等来源。在准入方面，保障房将提供给家庭人均月收入500元以下，特别是280元以下的低收入家庭，需经民政部门调查核准。据了解，目前首批圈定的住房特殊困难家庭约有15000户。此外，低保户也可以申请享受保障房，已享受廉租房的低保户在享受到保障房后将不再享受政府提供的住房租赁补贴。

    交易限制：5年内禁止交易，5年后交易得补交原缴费用与市场价的差额

    《办法》规定：政府给予保障房使用人办理房屋所有权证，但需加盖政府保障性住房印记；保障房取得产权证后5年内不得上市交易，5年后上市交易得补交原缴费用与市场价的差额。申请人不如实申报家庭收入、人口和现住房状况骗取使用资格的或将保障房转租、转借的，责令其退还保障房，并按每年2％扣除房屋折旧费。