■出现：他们三人是我国最早的政府雇员，薪酬高、水平高、评价高，曾备受瞩目
■离开：新《公务员法》规定一些专业技术岗位公务员可聘任，为避免与此法规冲突，我省停止续聘，他们可能会成为我省仅有的政府雇员
■影响：雇员制促进了公务员制度改进

新闻提示

     李文印、张明、李畅曾是我国最早的3名政府雇员。2004年前后，他们通过竞聘，分两批成为吉林省政府雇员，打破几十年来政府中仅有公务员任职的旧体制，而高出普通公务员五六倍的薪酬，使他们一度万众瞩目。

  时隔三年，曾轰动一时的政府雇员们已悄然离岗，随着新《公务员法》中“聘任制”的出台，他们或许将成为我省仅有的两批政府雇员。

    就任的3年间，政府雇员们给现行的公务员体制带来了怎么样的“鲇鱼效应”？最终他们为何又悄悄离开？

适时出现
高调
吉林“试水” 全国“掀浪”

    2002年6月，《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台，本报曾率先独家披露，消息轰动全国。

    所谓政府雇员，是指政府用高薪从社会上雇用的专门人才，不具有行政职务，不行使行政权力，不占用行政编制，服务于政府某项工作或某一政府部门。

    在国内首开政府雇员制度的吉林省，初衷是满足政府对高层次人才的急切需求：随着加入世贸组织，政府管理和服务的技术性和专业性越来越明显，原有公务员短期内难以胜任，而按现行公务员待遇又招不到这种人才。

    政府雇员尝试甫经推广，马上波及到全国。“首批政府雇员”的字样频繁见诸报端，深圳由于看中香港的行政高效率，出人意料地赴港招聘二百多位政府雇员，一批批专业人士进入到机关，拿着高薪，贡献聪明才智。

    有意思的是，当时不少地方实行政府雇员制，是抱着想在公务员队伍出现“鲇鱼效应”的想法：想在公务领域引起竞争，提高政府人员素质、工作效率和服务质量。不过当时就有学者质疑能否产生这一效应。

    鲇鱼效应是指引入竞争，刺激对方，来保持活力。把鲇鱼放入装沙丁鱼的水箱，沙丁鱼怕被鲇鱼吃掉，只好快速游动。

    雇员故事：2003年11月，51岁的李文印、34岁的张明成为吉林省政府公安信息化应用与管理总工程师，成为吉林乃至全国首批政府雇员。

    两人都有着过硬的专业背景。

    34岁的张明，是中国科学院沈阳计算机研究所毕业的硕士研究生，曾在美国康柏公司驻沈阳分公司工作。在省公安厅，他曾从事吉林省公安人事信息管理系统的技术开发工作。

    51岁的李文印则带着“更能体现个人存在价值”的理想，从吉林大学教授受聘为政府雇员。

    半年后，第二批政府雇员上岗，原在省教育厅工作的李畅成为吉林省处理日本化学武器工作领导小组办公室的一员，这位高级翻译具体负责中日双方的协调与交流。另一位政府雇员半年后因不符合工作要求而离岗。

上岗表现
高薪
首批雇员年薪达10万

    政府雇员刚推行时，高薪尤其引人注目。据了解，当时的政府雇员的“身价”比照机关公务员月平均工资的2至15倍设定了14个档次，首批雇员属于第七档，即月薪8800元，年薪105600元，而第二批雇员属于第五档，即月薪6600元，年薪79200元，均含税。对当时月平均工资1100元的公务员来说，这是绝对的高薪。